基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞(yú)婷婷 记者 周松华 徐如定在调解纠纷(tiáojiějiūfēn)。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区(shèqū)，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至2025年的调解日志(rìzhì)。 泛黄纸页上，褪色(tuìshǎi)的手绘(shǒuhuì)思维导图勾勒着家长里短，也记录着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被居民亲切称为(chēngwéi)“老徐书记”的退休干部，用一本笔记、一套方法、一群伙伴，精织基层治理(zhìlǐ)“经纬线”，让居民感受到“幸福温度(wēndù)”。 从“办公室(bàngōngshì)说理”到“三入工作法” 早期的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例(tiáolì)》与“谅、容(róng)、和、法”等标语曾(céng)是(shì)标配。但面对拍桌瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户(rùhù)调解，即把办公桌搬到居民家中。在拖欠16年物业费的“钉子户”老张案例中，老徐抓住(zhuāzhù)其外墙渗漏(shènlòu)的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将法理融入(róngrù)生活逻辑。在怡峰家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被起诉(qǐsù)将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通(gōutōng)，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹(dànào)调解室时，老徐团队持续上门的诚意(chéngyì)，最终让当事人主动致歉。 这套工作(gōngzuò)法重塑了基层治理的空间逻辑(luójí)。从“坐堂问案(wènàn)”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达(dá)98%以上。 徐如定的调解(tiáojiě)笔记。通讯员供图 从“单兵作战”到“军团(jūntuán)作战” 2012年，7名老党员(yuán)组成的初代调解队(duì)，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至(kuòyuánzhì)50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带”机制是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件(ànjiàn)则启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官(fǎguān)。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡(xiǎohú)工作室”的专业师傅参与管道排查，既(jì)弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让(ràng)历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的(de)是(shì)，队伍功能从单一调解向多元治理延伸(yánshēn)。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个人的力量有限，一群(yīqún)人的智慧才是社区治理(zhìlǐ)的活水。” 从“条文说教”到“情境(qíngjìng)普法” “法律条文像(xiàng)中药，得(dé)包上糖衣才能入口。”老徐团队将13年积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水(lòushuǐ)“和”声》等8部情景剧。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的(de)“听众”变身为(shēnwèi)情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了(le)奇妙的化学反应：李女士带着孩子(háizi)参与活动后感叹(gǎntàn)“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这(zhè)类活动每年举办十余场，影响居民超过两千人次，社区居民的法治意识得到(dédào)了显著提高。 “老徐说事”活动(huódòng)现场。通讯员供图 “温度(wēndù)”与“智慧”共生 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当(shìdāng)自家事”的温度——为困难家庭争取维修成本减免，自掏腰包为调解对象(duìxiàng)垫付费用；另一面是“用巧劲解难题(nántí)”的智慧——借亲情纽带(niǔdài)破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度+智慧”的(de)治理模式，本质是将“以人民为中心”的理念具象为可触摸(chùmō)的行动。 入户时的(de)一杯热茶，调解(tiáojiě)时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感接口”。而团队建设中的专业化导向(dǎoxiàng)、案例改编中的法治思维，则彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践(shíjiàn)提供了珍贵镜鉴：基层治理既需(xū)“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情(qíng)”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当泛黄笔记继续记录新的故事，“老徐们(xúmen)”又开始书写基层治理的时代新答卷(dájuàn)。